La República Cafetalera de El Salvador, se remonta a la época de la Colonia, en la cual se iniciaba el cultivo del café. Para ello los gobiernos incentivaban con exonerar a los que sembraran y produjeran el " Grano de Oro". En este reporte se destacan las reformas al Estado Salvadoreño, generadas por el Presidente Dr. Rafael Zaldívar cuando el poder político estuvo en manos de la oligarquía y como fue el ascenso de la dinastía de los Meléndez- Quiñonez al poder político.
El café en los cambios sociales La
expansión de la producción del café estuvo acompañada de cambios significativos
en la economía, que creció a un ritmo vertiginoso. Este crecimiento económico
favoreció desigualmente a los sectores de la sociedad, pues solo una pequeña
parte se benefició de esta producción. Este grupo estaba compuesto por los
principales inversionistas y comerciantes, quienes participaron en la expansión
de los productos de exportación como el café y azúcar. Además, el cultivo del
café atrajo a un pequeño grupo de inmigrantes europeos quienes, buscando
acrecentar sus fortunas, vinieron a invertir sus capitales en la producción,
financiamiento y exportación del café.
Presidente Zaldívar y la reforma del Estado
salvadoreño
El Estado creó leyes para garantizar la
mano de obra en las fincas, creando para ello la Ley de Jornalero y Jueces
Agrícolas (con esta Ley se evitaba que los campesinos emigraran a las ciudades
o fuesen a trabajar en las plantaciones bananeras en Honduras. Servía para
reclutar, controlar y garantizar que la mano de obra no escapara de la región).
Estas leyes establecían la obligatoriedad del trabajo y la posibilidad de que
los caficultores obtuviesen la mano de obra disponible en las distintas etapas
del desarrollo del cultivo del café: siembra, poda, limpia, recolección y pepena.
Los terratenientes trataron de extender sus propiedades lo más posible
aprovechando que cualquiera podía reclamar libremente la tierra común como
propiedad. Estas pasaron a ser legales desde la creación del Registro de
Propiedad Raíz e Hipotecas, en 1884.
La pregunta que se hace es: ¿Y los
bosques vírgenes? La respuesta la tiene el Alcalde de Sonsonate que expresó:
"sería muy beneficioso reglamentar los comunes, obligándolos a tener un
administrador, un tesorero, para el mejor manejo de sus intereses… así se
harían más productibles las selvas vírgenes, abundantes en buenas maderas,
vainilla, pita flojo, jengibre, bálsamo."
Entre 1898 y 1913, cuatro gobiernos se
sucedieron en El Salvador: el del general Tomas Regalado, el de Pedro José Escalón,
el del general Fernando Figueroa y el del doctor Manuel Enrique Araujo, quien
murió a consecuencia de un brutal ataque. Este último realizo obras políticas
que impactaron la vida de la población, entre las que destacaron La creación de
la Guardia Nacional, en 1912, para garantizar la seguridad dentro de las
comunidades indígenas. Impulso de la cultura, iniciando la construcción del
Teatro Nacional en 1911 y la Academia de Dibujo en 1912. Supresión de cargos
púbicos innecesarios y reorganización de las arcas del Estado, 1911
Ascenso de la burguesía al poder
político (Dinastía de los Meléndez-Quiñonez) Dinastía Meléndez Quiñonez Se
conoce como Dinastía Meléndez-Quiñones a una serie de periodos presidenciales
ejercidos en El Salvador por miembros de una misma familia, acaudalada y
proveniente de Santa Ana, iniciando en 1913 con Carlos Meléndez y acabando en
1927 con Alfonso Quiñonez.
El clientelismo durante la republica
cafetalera El café, durante los comienzos del siglo XX, continúo siendo la
principal fuente de riqueza en El Salvador, diversificándose con una pequeña
explotación minera. Pero la tierra que producía esa riqueza continuaba en manos
de unos pocos terratenientes que apenas constituían el 2% de la población.
Entre 1880 y 1914, el valor de las exportaciones del café subió en 1 100%,
beneficiando a los dueños de las tierras. El café no pagaba impuestos
directamente, pero todas las actividades e insumos que se requerían para su
comercialización si tributaban. Las importaciones de insumo y maquinaria para
los cafetaleros brindaron al estado enormes ingresos que llegaban a sumar cerca
del 60% de la carga tributaria del país.
El clientelismo es una relación entre una
persona con poder político conocida como patrón y otra conocida como cliente. El
patrón ostenta una posición social alta, poder, influencia y recursos que
utiliza para proteger y beneficiar a su cliente quien, por lo general,
corresponde a una posición social y económica baja y busca obtener algún
beneficio de esta relación. Cuando un titular de un cargo político regula el
otorgamiento de las prestaciones obtenidas por su función pública o por los
contactos relacionados con su cargo a cambio de apoyo electoral o de favores,
se le conoce como clientelismo político.
Características
de la oligarquía cafetalera Los grandes cafetaleros casi siempre pagaban el
café entregado por el productor a un precio bastante inferior al del mercado
internacional. Si el productor acumulaba deudas que o podía pagar, el acreedor
tomaba posesión de sus tierras o las vendía para recobrar su inversión, de tal
forma que la incapacidad de pago por parte de los productores fue uno de los
mecanismos que permitió al grupo dominante acumular mayores extensiones de
tierra. Los productores más débiles eran los que con mayor frecuencia se veían
obligados a entregar sus tierras al financista, o bien venderlas para saldar la
deuda. También los terratenientes que dependían de los préstamos para producir
debieron compartir sus ganancias con los financistas.
La
nueva elite económica llevaba una vida de ostentación, requisito para ser
aceptado socialmente como miembro del grupo dominante. Construían majestuosas
casas, teatros y centros de diversión, trataron de imitar costumbres y modas
europeas. Esto contribuyó a que ricos y pobres se sintieran cada vez más
distantes unos de otros.
EL MODELO DE INDUSTRIALIZACION
La industria y su proceso Se entiende por
ello a todo desarrollo sistemático que conlleva una serie de pasos ordenados,
los cuales se encuentran estrechamente relacionados entre sí y cuyo propósito
es llegar a un resultado preciso. De forma general, ese desarrollo conlleva una
evolución en el estado del elemento sobre el que se está aplicando dicho
tratamiento, hasta que este desarrollo llegue a su fin. En tal sentido, el
proceso industrial se encarga de definir y ejecutar el conjunto de operaciones
materiales diseñadas para la obtención, transporte o transformación de uno o
varios productos naturales.
La manufactura La manufactura surgió a
mediados del siglo XVI y predomino hasta el último tercio del siglo XVIII. Lo
característico de la primera forma de manufactura, la más simple estribaba en
que los trabajadores, quienes laboraban en sus casas, eran explotados por el
capital comercial. La fase siguiente de la producción manufacturera fue la
manufactura centralizada; con ella, los obreros se concentraron en un lugar y
así la manufactura surgió por dos caminos: En el taller donde están
concentrados obreros de especialidades diferentes, los cuales ejecutan hasta el
fin todo el proceso de producción necesario para crear determinado producto. En
el taller donde se concentran artesanos de la misma especialidad. La labor
homogénea se descompone en diversas operaciones que se convierten en función
especial de cada obrero por separado.
Modelo de Industrialización por Sustitución
de Importaciones (ISI) Este modelo económico adoptado en América Latina
promovía la implementación de una industria fuerte, con suficiente base
nacional para no depender de la importación de productos de otras partes del
mundo. De esta manera, fortalecer la economía locales a través de decidido
apoyo estatal. El ISI plateaba ciertos puntos a considerar: La promoción de
subsidios para la industria, provenientes de un Estado fortalecido Proponer
altos aranceles para limitar la importación de ciertos productos. Menor
dependencia de los mercados internacionales Surgimiento y fortalecimiento de
empresas pequeñas y medianas
Componentes del modelo ISI Hasta la década
de 1980, la aplicación de las políticas industriales en los países de América
Latina siguió la propuesta del modelo de sustitución de importaciones, la cual
postulaba la intervención directa e indirecta del gobierno como incentivos
fiscales, crediticios y protección comercial, como mecanismo indispensable para
lograr el desarrollo industrial, lo cual se justificaba por las debilidades
estructurales de estas economías, tales como: Concentración de las
exportaciones en productos de origen primario Evolución desfavorable en los
términos de intercambio. Mercados internos incipientes, fragmentados y
reducidos. Escasez de capital, mano de obra calificada y debilidad empresarial.
Reorientación del excedente económico Los
efectos de expansión del sector agroexportador, y la necesidad de crear un
mecanismo que permitiera transferir a otros sectores los excedentes económicos
potencialmente acumulables, generaron las condiciones para una transformación
del papel del Estado. Esta modificación tuvo como objetivo primordial crear las
condiciones para el desarrollo de un proceso de industrialización nacional, aunque
también estimulo la modernización y diversificación de las agro exportaciones.
El Estado salvadoreño creo los incentivos necesarios mediante la Ley de Fomento
Industrial de la Transformación. Las inversiones del Estado se triplicaron: su
participación en la inversión aumento cuando el Gobierno puso en práctica una
nueva política económica, la cual se fue afirmando hasta 1953, año en que la
industria represento casi el 40% de la inversión brutal total.
Ejes fundamentales del modelo ISI Al final
de la década de 1950 y 1960, los productos tradicionales de origen agrícola y
fabril entran en franca decadencia en el mercado interno. El proceso productivo
se dirige hacia el mercado internacional, especialmente en la rama industrial,
la cual sufrió un proceso rápido de centralización de capital, fundamentado en
la productividad y la explotación intensiva y extensiva de la fuerza de trabajo
localizada en los centros urbanos. Cuando la agricultura de exportación del
país (café, algodón y azúcar) dio muestras de agotamiento, el crecimiento
poblacional aumento en los principales centros urbanos.
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